11月19日，黑龍江省哈爾濱市市場監(jiān)管局表示，該局堅持智慧強基、人才賦能，成立基層指導處，優(yōu)化整合市場監(jiān)管所，明確科所隊職責邊界，積極推行智慧監(jiān)管，著力培育專業(yè)人才隊伍，有效提升基層治理效能。

成立基層指導處，推進市場監(jiān)管所“兩化”建設。該局將加強市場監(jiān)管所建設納入“強基工程”重點任務，實行“一把手”負責制。優(yōu)化內設機構，新設基層指導處，成立兩級“加強市場監(jiān)管所建設工作領導小組辦公室”，凝聚工作合力。建立“八統(tǒng)一”實施細則，推進市場監(jiān)管所標準化、規(guī)范化、智慧化建設。召開全市市場監(jiān)管所“一崗兩組”建設現(xiàn)場會，以典型帶動、示范引領，推進市場所標準化、規(guī)范化建設。

優(yōu)化整合基層所，提升基層所工作效能。該局實施“審批進廳”改革，實現(xiàn)市場監(jiān)管所“審管分離”，充分釋放一線監(jiān)管人力資源。推動市場監(jiān)管所整合，按照“區(qū)域相近、任務均衡、規(guī)模適度、利于集約”的原則，做大做強城區(qū)所，根據(jù)區(qū)位特點、經(jīng)營主體規(guī)模，組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所”，實行“一個中心所輻射多鎮(zhèn)”模式。

建立“兩式三責”模式，嚴格規(guī)范基層執(zhí)法。在市局層面建立“圈層式”執(zhí)法辦案機制，區(qū)縣局建立“捆綁式”執(zhí)法辦案機制，明確區(qū)（縣）局業(yè)務科（股）、執(zhí)法隊和市場監(jiān)管所執(zhí)法辦案職責邊界。通過科所隊科學捆綁、建立執(zhí)法辦案管理中心、開展執(zhí)法突出問題專項整治和紀律作風整頓、推行柔性執(zhí)法和沙盒式監(jiān)管，實現(xiàn)基層執(zhí)法辦案無縫銜接、嚴格規(guī)范、公正文明。

堅持智慧監(jiān)管賦能，推動基層治理升級。該局把市場監(jiān)管所數(shù)字化轉型列入“智慧監(jiān)管三年規(guī)劃”，推動基層履職向產生數(shù)據(jù)、采集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)的智能化轉變。積極推進可視化智慧監(jiān)管應用，試點開展食品生產、餐飲后廚等重點場所、設備的遠程監(jiān)控巡查，對鍋爐、叉車等重點設備持證上崗“智能鎖定”。實行“亮碼入企”“綜合查一次”行政檢查制度，通過數(shù)字化手段規(guī)范涉企檢查行為，切實減少對守法經(jīng)營企業(yè)干擾。

強化人才隊伍建設，提升基層治理能力。該局建立“包聯(lián)直達”機制，市局129名處級以上干部結對包聯(lián)106個市場監(jiān)管所。開展全員受訓、全員考核的“大培訓、大練兵、大比武”活動，依托干部教育培訓基地輪訓基層干部420余人次。實施機關干部下基層“結對幫帶”、基層干部進機關“跟崗鍛煉”計劃。開展知識競賽、技能比武，培育選樹辦案能手、優(yōu)秀所長54人，營造了比學趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍。