10月24日，記者從山東省日照市市場監(jiān)管局了解到，作為全國深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革試點(diǎn)城市，該局以清單化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)為抓手，用“繡花功夫”破解政策落地難題，交出了一份服務(wù)有溫度、監(jiān)管有精度、創(chuàng)新有力度的實(shí)踐答卷。

“原本只是來辦認(rèn)繳備案，沒想到還幫我們避開了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的大麻煩。”日照市泰亞博國際貿(mào)易有限公司股東的感慨，道出日照市注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革的服務(wù)溫度。當(dāng)時(shí)，該企業(yè)股東因即將出差且不熟悉操作系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門求助，外資登記服務(wù)科立即啟動(dòng)“預(yù)約+幫辦”模式，將線上流程轉(zhuǎn)為現(xiàn)場服務(wù)，并在審核中同步解決了企業(yè)外籍股東的工商登記姓名與稅務(wù)系統(tǒng)記錄不一致的問題，實(shí)現(xiàn)“一次跑腿、雙重辦結(jié)”。

這種“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、集成解決問題”的服務(wù)模式，正是日照改革的核心邏輯，通過將監(jiān)管關(guān)口前移、延伸服務(wù)觸角，讓企業(yè)在政策落地中既合規(guī)又省心，成為改革最直觀的成果。自獲批試點(diǎn)以來，日照市市場監(jiān)管局并未止步于個(gè)案解決，而是構(gòu)建起全鏈條改革推進(jìn)機(jī)制，用5項(xiàng)舉措系統(tǒng)破解存量外資企業(yè)認(rèn)繳難題。

在制度層面，該局通過聯(lián)合印發(fā)試點(diǎn)工作方案，明確“3年過渡期+5年認(rèn)繳期”政策框架，為企業(yè)預(yù)留充足調(diào)整空間，并暢通線上線下宣傳渠道，精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)企業(yè)，清晰告知法律義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同企業(yè)需求，還推出分類服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，對(duì)47家重點(diǎn)企業(yè)，開展專場培訓(xùn)并發(fā)放提醒函，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)講解典型案例；為普通企業(yè)開設(shè)專屬咨詢窗口與熱線，提供“一對(duì)一”材料指導(dǎo)，助其科學(xué)設(shè)定認(rèn)繳額度與期限。此外，借助數(shù)字賦能強(qiáng)化監(jiān)管，建立存量公司數(shù)據(jù)臺(tái)賬，通過信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)認(rèn)繳進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)情況看得見、風(fēng)險(xiǎn)管得清”。

在流程優(yōu)化方面，將窗口人員培養(yǎng)為“政策宣講員+辦事引導(dǎo)員”，并全面推行延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦，打造以公眾號(hào)為核心的“線上指南庫”，真正讓企業(yè)“足不出戶可辦事、有疑即查可解惑”。

在扎實(shí)推進(jìn)改革落地的同時(shí)，該局聚焦試點(diǎn)核心任務(wù)，在制度創(chuàng)新上持續(xù)突破。針對(duì)新《中華人民共和國公司法》中“明顯異常”認(rèn)定難題，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)，細(xì)化“出資額與認(rèn)繳能力不匹配”的量化依據(jù)，構(gòu)建科學(xué)研判機(jī)制；對(duì)承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、涉及公共利益的特定企業(yè)，研究出資期限豁免的適用條件與流程，實(shí)現(xiàn)“分類監(jiān)管、精準(zhǔn)容錯(cuò)”。

日照市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，外資注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革的實(shí)踐，確保了新公司法落地見效，更彰顯了“以企業(yè)需求為導(dǎo)向”的改革初心。這場試點(diǎn)探路，正為優(yōu)化外商投資環(huán)境、激發(fā)市場活力注入持久動(dòng)能。