市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強

場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全監(jiān)管工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

近年來，場（廠）內(nèi)專用機動車輛（以下簡稱場車）安全狀況總體平穩(wěn)，但作業(yè)人員安全意識淡薄、設(shè)備日趨老化、使用環(huán)境復雜、極端天氣頻發(fā)等因素交織疊加，事故起數(shù)、死亡人數(shù)在特種設(shè)備中占比較高，安全風險不容忽視。為深入推進場車使用安全治理行動，遏制事故易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、狠抓場車使用安全治理行動落實

（一）落細落實場車使用安全治理行動各項任務(wù)，明確時間節(jié)點、任務(wù)目標、責任單位、措施手段、組織保障等具體要求，形成工作閉環(huán)。

（二）壓實安全主體責任，在嚴肅查處場車使用違法違規(guī)行為的同時，要深入開展場車安全宣傳和人員教育培訓，指導檢驗機構(gòu)開展技術(shù)幫扶，推動使用單位提高安全管理水平。

（三）加強場車安全風險監(jiān)測預(yù)警，及時核實事故（含相關(guān)事故、相關(guān)安全事件）信息，嚴格按規(guī)定程序和時限上報，并依法開展事故調(diào)查。

（四）加強督導檢查和工作指導，地方市場監(jiān)管部門對下級部門開展督導檢查、年度考核時，要重點關(guān)注場車使用安全治理行動落實情況，推動解決工作中存在的突出問題?？偩謱κ〖壥袌霰O(jiān)管部門開展督導檢查時，將場車安全列為重點內(nèi)容。

二、強化安全管理人員和作業(yè)人員考核

（一）加強對場車使用單位安全總監(jiān)、安全員的監(jiān)督抽考，督促安全管理人員認真開展風險管控，依法履職盡責。

（二）嚴格落實場車作業(yè)人員考試大綱的內(nèi)容比例要求，理論考試中，安全知識應(yīng)占40%，法規(guī)標準知識應(yīng)占20%。

（三）結(jié)合典型事故案例優(yōu)化考試題目，將使用安全帶的重要性、叉車傾翻時的自保自救措施、貨物遮擋視線情形應(yīng)對等作為必考內(nèi)容，推動作業(yè)人員提高安全意識，掌握安全技能。

三、加強非公路用旅游觀光車輛風險排查和主體責任落實

各地市場監(jiān)管部門要對旅游景區(qū)等公眾聚集場所的非公路用旅游觀光車輛開展全面排查，重點督促使用單位落實以下安全主體責任。

（一）嚴格按照《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》要求，完善行駛路線的安全設(shè)施、措施。嚴禁選取坡度超標的行駛路線，臨崖、臨溝、臨水路段必須設(shè)置與車輛相匹配的路側(cè)護欄等防護設(shè)施，陡坡、急彎、交岔口等事故易發(fā)路段必須采取限速措施。

（二）強化司機及相關(guān)人員培訓管理，確保司機持證上崗，嚴防私自改變行駛路線、超速行駛、強行超車等高風險行為。

（三）建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患的，要及時整改消除，不得帶病運行。

（四）切實做好乘客安全宣講和乘用安全檢查。乘車須知、安全標志等必須置于醒目處，司機負責向乘客講解（允許采用錄音廣播等方式）安全注意事項，并對安全帶佩戴情況進行檢查確認。觀光列車還必須按規(guī)定配備跟車安全員，協(xié)助司機開展工作，并在行車過程中做好安全監(jiān)護。

四、加強叉車使用違法違規(guī)行為執(zhí)法檢查和行刑有效銜接

各地市場監(jiān)管部門要對叉車使用單位加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，督促落實安全主體責任，防范遏制事故發(fā)生。

（一）堅持嚴的監(jiān)管基調(diào)，嚴查重處“三無一違”（無設(shè)備使用登記證、無檢驗合格報告、無作業(yè)人員證、違章操作）行為，既要處罰使用單位，也要處罰作業(yè)人員。

（二）叉車事故調(diào)查結(jié)案后，市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法公開事故調(diào)查報告。充分發(fā)揮事故警示作用，集中曝光一批叉車典型事故案例，督促使用單位常態(tài)化開展安全教育培訓，提高作業(yè)人員的守法意識和安全意識。

（三）強化行刑銜接，對違章操作導致人員傷亡的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，強化法律震懾作用，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2025年11月15日

（此件公開發(fā)布）