市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于近期大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道事件情況的通報(bào)

國(guó)市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2023〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

春節(jié)期間，特種設(shè)備進(jìn)入高頻率使用期，一些地區(qū)相繼發(fā)生大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道事件。為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、近期大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道事件情況

2023年1月22日 13時(shí)40分，河南省鄲城縣汲水鎮(zhèn)牛王廟廟會(huì)上，1臺(tái)名為“旋轉(zhuǎn)飛椅”的飛行塔類游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行時(shí)與附近的貨車護(hù)欄發(fā)生碰撞，致多個(gè)吊椅纏繞，1名游客受到驚嚇?biāo)歪t(yī)，未造成人員傷亡。據(jù)初步調(diào)查，該設(shè)備未辦理安裝告知、未經(jīng)檢驗(yàn)、未辦理使用登記，作業(yè)人員無(wú)證上崗，非法使用。

2023年1月24日 17時(shí)04分，四川省彭州市龍門山回龍溝風(fēng)景區(qū)1條單線循環(huán)脈動(dòng)式固定抱索器吊廂索道發(fā)生故障停車，致49人被困，經(jīng)過(guò)9小時(shí)完成全部被困人員救援，無(wú)人員傷亡。目前，索道故障原因正在排查中。

上述兩起事件雖未造成人員傷亡，但給大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道安全工作敲響了警鐘，暴露出一些特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位安全意識(shí)淡薄、主體責(zé)任未有效落實(shí)和特種設(shè)備安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。

二、深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決防止類似事件再次發(fā)生

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位，督促有關(guān)運(yùn)營(yíng)使用單位深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理和應(yīng)急救援，保障人民群眾安全乘用大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道。

（一）壓實(shí)運(yùn)營(yíng)使用單位主體責(zé)任

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮典型案例警示教育作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)使用單位進(jìn)行警示提醒，督促其引以為戒，全面開展隱患自查自改，配齊配全作業(yè)人員，做好試運(yùn)行等自查工作，確保制動(dòng)器等關(guān)鍵零部件安全可靠?？土鞲叻迤陂g，索道技術(shù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員要全勤在崗，嚴(yán)禁擅離職守，保障客運(yùn)索道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）形成安全監(jiān)管合力

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮政府安委會(huì)作用，協(xié)調(diào)落實(shí)集會(huì)、廟會(huì)等活動(dòng)審批部門、場(chǎng)地管理部門責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促流動(dòng)式大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位按照特種設(shè)備法律法規(guī)辦理告知、檢驗(yàn)、登記等手續(xù)，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)、未經(jīng)注冊(cè)登記或作業(yè)人員無(wú)證的大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)索道監(jiān)督檢查和應(yīng)急演練，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠保證應(yīng)急救援裝置完好有效、安全管理人員在崗指揮。

（三）及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急值守工作，建立完善與相關(guān)部門信息對(duì)接共享機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、信息報(bào)送暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件。 同時(shí)，督促本地區(qū)大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)使用單位，必須第一時(shí)間向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門上報(bào)突發(fā)情況，以便及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家提供指導(dǎo)和幫助，嚴(yán)防遲報(bào)、漏報(bào)貽誤救援時(shí)機(jī)，促進(jìn)科學(xué)施救、提高救援效率。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2023年1月25日