為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷的決策部署，有效維護市場競爭秩序，近日市場監(jiān)管總局修改《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場份額標準和其他條件。修改后的《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》將于2026年2月1日起施行。

《中華人民共和國反壟斷法》2022年修改后建立一項新制度，規(guī)定對市場份額低于一定標準并符合相關(guān)條件的經(jīng)營者，對其達成的縱向壟斷協(xié)議不予禁止。為明確上述市場份額標準和條件，穩(wěn)定市場預(yù)期，維護市場公平競爭，市場監(jiān)管總局經(jīng)審慎研究評估并多方征求意見，制定出臺具體規(guī)則：對固定或者限定轉(zhuǎn)售商品價格的縱向協(xié)議，經(jīng)營者在協(xié)議期間相關(guān)市場的市場份額低于5%，同時協(xié)議所涉及商品的營業(yè)額低于1億元的，不予禁止；對其他縱向協(xié)議，經(jīng)營者在協(xié)議期間相關(guān)市場的市場份額低于15%的，不予禁止，無營業(yè)額條件。同時，配套完善相關(guān)程序，提供清晰、可操作性強的行為規(guī)范。

據(jù)介紹，規(guī)則制定過程中，市場監(jiān)管總局既借鑒國際經(jīng)驗，更充分考慮我國超大規(guī)模市場下企業(yè)的商業(yè)模式和競爭規(guī)律，立足于我國市場數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，形成更加符合我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度安排。

市場監(jiān)管總局發(fā)布的《規(guī)定》修改解讀指出，修改后的《規(guī)定》兼顧監(jiān)管效率與市場活力之間的平衡。一方面，通過標準的劃定明確經(jīng)營者依法競爭的邊界，引導(dǎo)其加強反壟斷合規(guī)建設(shè)，切實維護市場公平競爭秩序。另一方面，也為廣大中小微企業(yè)釋放了更多靈活發(fā)展的空間，有助于降低企業(yè)合規(guī)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，進一步提振市場信心，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

《規(guī)定》明確達成協(xié)議的經(jīng)營者和交易相對人均要符合相關(guān)標準和條件。由于縱向協(xié)議涉及交易雙方，影響上下游兩個相關(guān)市場的競爭，因此只有交易雙方均符合相關(guān)市場份額標準和營業(yè)額條件，協(xié)議才不會被禁止。存在一方不符合的情形即無法適用。如協(xié)議所涉及商品存在多個交易相對人，需將其市場份額和營業(yè)額合并計算。

據(jù)介紹，《規(guī)定》設(shè)定了不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場份額標準和條件，明確了認定標準，統(tǒng)一了執(zhí)法尺度，有助于經(jīng)營者厘清依法競爭的邊界，加強反壟斷合規(guī)建設(shè)。