市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等部門近日印發(fā)《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這一指導(dǎo)意見(jiàn)部署了哪些新舉措，將產(chǎn)生什么影響？

市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)張蕾蕾說(shuō)，當(dāng)前部分網(wǎng)售產(chǎn)品貨不對(duì)板、線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、直播帶貨選品把關(guān)不嚴(yán)、消費(fèi)維權(quán)流程繁瑣等問(wèn)題，既影響著消費(fèi)者的體驗(yàn)感和安全感，也制約著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)意見(jiàn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“賦能”，有著新視角、新亮點(diǎn)、新突破。

從新視角看，指導(dǎo)意見(jiàn)打通“供給端、經(jīng)營(yíng)端、監(jiān)管端、消費(fèi)端”的質(zhì)量閉環(huán)，通過(guò)全鏈條發(fā)力，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。供給端聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，讓優(yōu)質(zhì)供給越來(lái)越多；經(jīng)營(yíng)端強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，讓質(zhì)量管控硬起來(lái)；監(jiān)管端創(chuàng)新手段提升效能，讓違法違規(guī)無(wú)處遁形；消費(fèi)端優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，讓人民群眾購(gòu)物更放心。

從新亮點(diǎn)看，指導(dǎo)意見(jiàn)有三個(gè)鮮明特點(diǎn)值得關(guān)注。

突出技術(shù)賦能，指導(dǎo)意見(jiàn)既支持平臺(tái)運(yùn)用技術(shù)優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，也鼓勵(lì)通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能提升質(zhì)量監(jiān)管的精準(zhǔn)度，讓技術(shù)既服務(wù)于創(chuàng)新，也服務(wù)于規(guī)范。

聚焦新興業(yè)態(tài)，針對(duì)直播電商這一熱門領(lǐng)域，指導(dǎo)意見(jiàn)專門明確了選品機(jī)制、培訓(xùn)要求和“黑名單”制度，既保障新業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)，也守住質(zhì)量安全底線。

強(qiáng)化協(xié)同共治，指導(dǎo)意見(jiàn)不僅明確了監(jiān)管部門的職責(zé)，更注重引導(dǎo)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等多方參與，形成“政府監(jiān)管、平臺(tái)主責(zé)、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的良好格局。

在著力解決群眾反映集中的問(wèn)題方面，指導(dǎo)意見(jiàn)提出諸多具有突破性的舉措。

確保“買得真”，通過(guò)嚴(yán)打假冒偽劣、虛假標(biāo)注，推行質(zhì)量安全賦碼核驗(yàn)等措施，讓消費(fèi)者在線上也能買到放心產(chǎn)品，不再擔(dān)心貨不對(duì)板；督促“服務(wù)好”，通過(guò)完善線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化售后服務(wù)、設(shè)立老年人人工直連熱線等，讓線上服務(wù)既有效率也有溫度；售后“有保障”，通過(guò)建立快速處置通道、推行“先行和解”“一鍵舉證”等機(jī)制，讓消費(fèi)者遇到問(wèn)題能及時(shí)得到解決，不用再為維權(quán)跑斷腿。

指導(dǎo)意見(jiàn)堅(jiān)持發(fā)展與治理雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從“量大”到“質(zhì)優(yōu)”的根本性轉(zhuǎn)變。

在發(fā)展方面“激活力、優(yōu)供給”，例如支持平臺(tái)利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展按需生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)等新型制造模式，讓制造跟著消費(fèi)走；鼓勵(lì)平臺(tái)建立首席質(zhì)量官制度，引導(dǎo)平臺(tái)算法邏輯向優(yōu)質(zhì)側(cè)重；強(qiáng)化新業(yè)態(tài)引導(dǎo)，要求直播電商加強(qiáng)直播營(yíng)銷人員質(zhì)量管理培訓(xùn)，建立以質(zhì)量為核心的選品和培訓(xùn)機(jī)制，從源頭提升供給質(zhì)量。

在治理方面“強(qiáng)監(jiān)管、護(hù)公平”，例如引入“產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照”計(jì)劃，在重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量安全賦碼核驗(yàn)，打造生產(chǎn)源頭賦碼、平臺(tái)驗(yàn)碼亮碼、消費(fèi)者識(shí)碼用碼機(jī)制，通過(guò)“碼”上辨真?zhèn)?、溯源頭，打造全鏈條溯源機(jī)制；建設(shè)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，變被動(dòng)查處為主動(dòng)預(yù)警，努力讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。

打好質(zhì)量管理的“組合拳”，指導(dǎo)意見(jiàn)通過(guò)對(duì)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和直播帶貨的不同側(cè)重要求，形成合力，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。

針對(duì)平臺(tái)企業(yè)，指導(dǎo)意見(jiàn)要求嚴(yán)把入駐審核與上架關(guān)，運(yùn)用數(shù)字化、人工智能等技術(shù)優(yōu)化日常管理，將信用監(jiān)管數(shù)據(jù)作為平臺(tái)實(shí)施準(zhǔn)入退出、流量分配等的重要依據(jù)，讓失信行為無(wú)處藏身。

針對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，指導(dǎo)意見(jiàn)要求推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者建立從供應(yīng)商管理到質(zhì)量追溯、召回的全鏈條管控體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)與認(rèn)證，推動(dòng)結(jié)果共享互認(rèn)。

針對(duì)直播電商，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，引導(dǎo)建立“質(zhì)量?jī)?yōu)先”的選品機(jī)制，加強(qiáng)主播質(zhì)量素養(yǎng)培訓(xùn)，建立“黑名單”制度，讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與高質(zhì)量產(chǎn)品相輔相成。

張蕾蕾表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將聯(lián)合各相關(guān)部門，抓好政策落地實(shí)施，通過(guò)常態(tài)化督導(dǎo)、典型案例推廣等方式，讓各項(xiàng)措施真正見(jiàn)效。