近日，工業(yè)和信息化部會同5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。11月27日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部副部長謝遠(yuǎn)生等介紹有關(guān)情況。

實現(xiàn)生產(chǎn)和消費從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變

“總體看，當(dāng)前我國消費品供給已進入優(yōu)質(zhì)優(yōu)價新發(fā)展階段，基本滿足了人民美好生活需要。但部分領(lǐng)域供需結(jié)構(gòu)性錯配問題依然存在。”謝遠(yuǎn)生表示，如國內(nèi)首飾、箱包、化妝品等領(lǐng)域高端品牌還比較少；適應(yīng)居民品質(zhì)化、個性化需求的新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用和供給不足；部分消費熱點尚未完全充分供給。

聚焦供需錯配的主要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，《實施方案》提出5個方面的舉措。

拓展增量，加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。打造一批重點領(lǐng)域標(biāo)志性產(chǎn)品和首用場景樣板，推廣柔性生產(chǎn)、用戶參與設(shè)計等高效響應(yīng)制造新模式，完善中試驗證等服務(wù)平臺，推動人工智能等新技術(shù)融入研發(fā)生產(chǎn)銷售應(yīng)用全鏈條。

深挖存量，擴大特色和新型產(chǎn)品供給。針對綠色、健康、農(nóng)村、國潮等新型和重點領(lǐng)域消費，加快特殊膳食食品、休閑運動等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提升消費品能效、水效限定值標(biāo)準(zhǔn)，推廣體育優(yōu)品目錄和歷史經(jīng)典產(chǎn)品消費地圖，開展名優(yōu)產(chǎn)品巡展和下鄉(xiāng)活動等。

細(xì)分市場，精準(zhǔn)匹配不同人群需求。圍繞“老幼中青”等不同年齡人群差異化需求，實施兒童和學(xué)生用品安全守護三年行動，推進電子信息產(chǎn)品視聽友好技術(shù)改造升級，培育獨立設(shè)計師及品牌工作室，開展優(yōu)質(zhì)老年用品惠老助企行動，推進居家適老化改造等。

場景賦能，培育消費新場景新業(yè)態(tài)。提出積極培育首發(fā)平臺載體，推動消費品首發(fā)、首展、首秀；有序發(fā)展策展零售等新業(yè)態(tài)；建立健全共享產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，規(guī)范發(fā)展共享消費等。

優(yōu)化環(huán)境，營造良好發(fā)展條件。提出用好“兩新”政策，強化財政金融支持；培育中國消費名品方陣，打造“購在中國”等品牌活動；重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為，加快消費品安全、性能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)更新升級，維護市場秩序等。

“《實施方案》有望用5年左右時間推動供需在更高水平實現(xiàn)動態(tài)均衡，讓老百姓暢享更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。”謝遠(yuǎn)生說。

有望在重點領(lǐng)域催生數(shù)萬億元規(guī)模的新增消費市場

《實施方案》提出，到2027年，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點。

“一方面，通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加文化內(nèi)涵、注入智能綠色元素，推動傳統(tǒng)消費品‘價值躍遷’；另一方面，圍繞新人群、新場景、新理念、新需求，創(chuàng)造全新的產(chǎn)品與服務(wù)。”謝遠(yuǎn)生表示，其中萬億級消費領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費電子等，千億級消費熱點包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等。

當(dāng)前，這些領(lǐng)域已展現(xiàn)出強勁的增長勢頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?，讓消費市場呈現(xiàn)出多元化、活力化等重要特征。比如國潮、文創(chuàng)、非遺產(chǎn)品，“消費呈現(xiàn)出需求旺、活力足的態(tài)勢，涌現(xiàn)出眾多深受游客歡迎的爆款產(chǎn)品，在滿足消費需要的同時，增進了文化認(rèn)同與精神滿足。”文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示，文化和旅游部將從供需兩端發(fā)力，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品上新，推動文旅消費場景煥新，引導(dǎo)文旅消費活動出新。

“在滿足年輕群體方面，要突出個性表達與時尚引領(lǐng)。”工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊表示，工業(yè)和信息化部將支持開發(fā)更多像國潮服飾、設(shè)計師聯(lián)名款、IP文創(chuàng)產(chǎn)品等兼具文化內(nèi)涵與時尚態(tài)度的產(chǎn)品，培育原創(chuàng)設(shè)計力量；鼓勵發(fā)展私人定制等服務(wù)新模式，滿足消費者個性化、多樣化的消費需求。

近年來，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻改變消費市場的形態(tài)與體驗，成為促進消費的催化劑。未來的消費，不再只是購買一件商品，還可能是訂閱一種生活。何亞瓊表示，下一步將堅持需求牽引、技術(shù)驅(qū)動、生態(tài)協(xié)同，全力推動人工智能等新一代信息技術(shù)與消費品領(lǐng)域深度融合，不斷拓展新消費場景。

協(xié)同發(fā)力提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻率

《實施方案》提出，到2030年，基本形成供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡，需要各相關(guān)部門加強協(xié)同聯(lián)動，確保政策落實落地。

今年以來，商品消費保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，前10月商品零售額達36.6萬億元，同比增長4.4%，增速比上年同期加快1.2個百分點。“商務(wù)部深入實施提振消費專項行動，打造‘購在中國’品牌，促進供需銜接。截至10月底，2025年消費品以舊換新帶動銷售額超2.4萬億元，惠及超3.6億人次。”商務(wù)部市場運行和消費促進司負(fù)責(zé)人楊枿說，商務(wù)部將從促進大宗消費、壯大新型消費、打造國際化消費環(huán)境等方面推動商品消費擴容升級。

“國家發(fā)展改革委將從加強技術(shù)引領(lǐng)、提升品牌標(biāo)準(zhǔn)、聚焦民生需求三方面提高供給質(zhì)量水平，推動高質(zhì)量消費品進入居民生活。”國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長吳越濤表示，在技術(shù)創(chuàng)新上深入實施“人工智能+”行動，推動智能終端“萬物智聯(lián)”；在場景創(chuàng)新上加快推出應(yīng)用場景項目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實施若干重大項目，打造一批帶動面廣、示范性強的消費新場景；還將逐步引導(dǎo)企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)適老化產(chǎn)品供給，加強供需雙方精準(zhǔn)對接，促進銀發(fā)消費擴容提質(zhì)。

新產(chǎn)品層出不窮，對消費品的質(zhì)量安全也提出了更高的要求。“市場監(jiān)管總局聚焦‘一老一小’等重點人群、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點環(huán)節(jié)、智能綠色產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，以消費品質(zhì)量提升牽引消費需求釋放。”市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈表示，將加快構(gòu)建消費品質(zhì)量安全全鏈條治理格局，強化消費品常態(tài)化監(jiān)管；繼續(xù)組織查辦一批典型案件，強化行刑銜接和公開曝光，全力凈化消費市場；強化涉“一老一小”用品、智能家居、共享經(jīng)濟、能效水效等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)變化趨勢，以新供給引領(lǐng)新需求。