國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》近日對外發(fā)布，首次在國家層面對場景培育開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。

什么是場景？如何加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用？國新辦10日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹有關(guān)情況。

場景：關(guān)鍵的創(chuàng)新資源

何為場景？“場景是源于影視領(lǐng)域的一個概念，近年來被引入到了經(jīng)濟(jì)、社會、科技和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨說。

李春臨介紹，在場景中進(jìn)行的是系統(tǒng)性的驗證，既有技術(shù)產(chǎn)品、配套基礎(chǔ)設(shè)施的“硬驗證”，也有商業(yè)模式、制度改革的“軟驗證”，因此也可以說是體系化的“社會性中試”。當(dāng)前，場景已經(jīng)成為關(guān)鍵的創(chuàng)新資源，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁。

目前，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。然而，一些深層次的體制機(jī)制問題仍然制約科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

李春臨表示，制定出臺意見的主要目的，在于通過場景培育和開放新方式，發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗場”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”，加快推動新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展，加快形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

聚焦意見實施，李春臨以六個關(guān)鍵詞概括需要把握好的重要原則：堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅持改革推動、堅持因地制宜、堅持安全有序、堅持系統(tǒng)推進(jìn)、堅持融合發(fā)展，更好促進(jìn)創(chuàng)新成果涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

多方合力推進(jìn)場景培育和開放

發(fā)揮場景的橋梁作用，各地各部門在行動。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺介紹，工業(yè)和信息化部2024年以來共支持全國46個城市加快數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，并實施首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償和首批次新材料保險補(bǔ)償政策。指導(dǎo)地方因地制宜建設(shè)63個省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在人工智能賦能新型工業(yè)化、先進(jìn)計算賦能新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域推廣百余個典型應(yīng)用案例。

合肥駱崗公園，覆蓋12.7平方公里的全空間無人體系示范場景，打造無人機(jī)表演、無人車快遞配送、無人零售等多種服務(wù)，百姓在休閑之余感受到科技帶來的新體驗。

“我們在全國較早出臺了構(gòu)建全省應(yīng)用場景一體化大市場行動方案。”安徽省發(fā)展改革委主任陳軍介紹，通過實施量子信息“千家場景”行動，今年底安徽將落地近300個應(yīng)用場景，2027年將落地1000個應(yīng)用場景。

近年來，廣東充分發(fā)揮市場空間大、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，在先進(jìn)制造、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等20個重點領(lǐng)域?qū)嵤┤鞒虉鼍皠?chuàng)新。廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰表示，通過供需對接活動，廣東持續(xù)征集和發(fā)布應(yīng)用場景供需清單20批次，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、新型消費(fèi)等重點產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)找場景、為場景找技術(shù)。

央企是場景供給的“富礦”。國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人桂剛表示，中央企業(yè)190個中試驗證平臺面向社會累計提供超過400項中試服務(wù)，并與各類所有制企業(yè)、高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、設(shè)備更新等重點領(lǐng)域投資力度。

讓場景培育和開放進(jìn)一步走深走實

一分部署，九分落實。推進(jìn)場景培育和開放，尚需久久為功。

新場景大規(guī)模應(yīng)用，離不開前沿技術(shù)驅(qū)動。科技部七司負(fù)責(zé)人陳宏生告訴記者，下一步將會同有關(guān)部門和地方，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快重大前沿科技成果高效轉(zhuǎn)化，從“硬件建設(shè)”和“軟件支撐”兩個方面著力，推動更多“實驗室前沿技術(shù)”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能”。

姚珺介紹，工業(yè)和信息化部將圍繞重點領(lǐng)域，推動“5G+”“人工智能+”“機(jī)器人+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“北斗+”等應(yīng)用場景的培育，加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

如何進(jìn)一步強(qiáng)化央企在場景培育和開放中的作用？桂剛表示，國務(wù)院國資委將進(jìn)一步強(qiáng)化高價值場景供給，拓寬場景開放廣度深度，并歡迎民營企業(yè)、中小企業(yè)、科研院所等各類經(jīng)營主體融入場景建設(shè)。

意見提出“協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場景、要素改革”。落實相關(guān)部署，李春臨認(rèn)為，需要通過典型場景開放，進(jìn)一步拓寬市場準(zhǔn)入，開放一些法律法規(guī)尚未有明確規(guī)定的場景資源。同時以場景培育和開放為抓手，探索數(shù)據(jù)、空天、深海、頻譜等新型要素市場化配置途徑，把場景打造成各類生產(chǎn)要素特別是創(chuàng)新要素高效配置的集合場，并強(qiáng)化技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資金等要素保障。

推動意見落地見效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。李春臨表示，將以加強(qiáng)協(xié)同、突出重點、完善機(jī)制為方向，提出更明確、可執(zhí)行的工作要求，支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元參與的常態(tài)化場景培育機(jī)制。