一、起草背景

建設生育友好醫(yī)院，寄托著人民對美好生活的向往，事關(guān)人口高質(zhì)量發(fā)展大局和千家萬戶健康福祉。為貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于推動建設生育友好型社會、提高生育醫(yī)療服務水平的決策部署，我委在廣泛聽取地方衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)和行業(yè)專家意見的基礎上，會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家醫(yī)保局聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于推進生育友好醫(yī)院建設的意見》（以下簡稱《意見》）。

二、主要內(nèi)容

《意見》鼓勵引導助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)開展生育友好醫(yī)院建設，提出到2030年，生育友好醫(yī)院在助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)中的比例力爭達到90%，生育友好理念在助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)深入人心，生育友好醫(yī)院建設的措施要求得到全面落實，廣大群眾享有更加安全、便捷、溫馨、舒適的生育醫(yī)療保健服務。

《意見》提出一系列務實舉措：一是推進理念機制友好，引導助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)在制度決策、人員配備、場地設施、保障機制、激勵政策等方面體現(xiàn)生育友好原則，嚴格落實母嬰安全保障制度，持續(xù)提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力；二是推進空間環(huán)境友好，優(yōu)化產(chǎn)科診室布局，提供“一站式”便捷服務，加強高質(zhì)量、普惠性產(chǎn)科床位設置，改善住院環(huán)境條件；三是推進全程服務友好，全面加強生殖健康宣教，強化生育評估指導，保障順心舒心產(chǎn)檢，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務，促進溫馨舒適分娩，做好產(chǎn)后保健和母乳喂養(yǎng)，加強新生兒保?。凰氖峭七M服務模式友好，在孕產(chǎn)婦建檔時引導其確定主管責任醫(yī)師，由1名產(chǎn)科醫(yī)師或1個醫(yī)療組為孕產(chǎn)婦提供全程系統(tǒng)保健服務，提升群眾健康意識，加強圍孕期的營養(yǎng)指導和心理保??；五是推進診療流程友好，推進全面預約診療，落實分時段預約，推行檢查檢驗集中預約，推廣預約住院分娩，利用可穿戴設備為孕產(chǎn)婦和新生兒提供居家健康監(jiān)測，建立完善群眾反饋意見機制，針對性持續(xù)改進服務。

三、重點問題解讀

（一）關(guān)于盤活現(xiàn)有資源增強群眾獲得感。

《意見》聚焦群眾所思所盼，引導助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療資源，優(yōu)先用于改善產(chǎn)科分娩和住院條件。一是加強高質(zhì)量、普惠性產(chǎn)科床位設置，重點推動產(chǎn)科病房以單人間和雙人間為主，適當配置多人間病房，保障每張病床充足使用面積，為多人間配備窗簾和隔離簾，加強孕產(chǎn)婦隱私保護，保持適宜溫度和濕度，改善住院分娩條件；二是營造溫馨、舒適的產(chǎn)房環(huán)境，加強對產(chǎn)婦分娩過程中的專業(yè)指導、精神鼓勵、情緒撫慰和情感支持，規(guī)范開展專業(yè)陪伴分娩，全面開展藥物鎮(zhèn)痛分娩服務，努力“全天候”均能夠提供椎管內(nèi)麻醉鎮(zhèn)痛分娩服務，有條件的可開展家屬陪伴分娩，倡導推進自然分娩。三是有條件的機構(gòu)可設置一定數(shù)量的新生兒家庭化病房，努力滿足新生兒家長入室陪護需求。

（二）關(guān)于健全完善政策保障機制。

《意見》明確，衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門對于生育友好醫(yī)院建設給予政策支持，發(fā)展改革、財政部門按規(guī)定落實投入政策，要求各地合理確定產(chǎn)科價格水平，促進產(chǎn)科平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。同時，做好醫(yī)保支付、價格調(diào)整和醫(yī)療控費等政策銜接，保證孕產(chǎn)婦生育基本醫(yī)療費用負擔總體不增加。