近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

《中華人民共和國(guó)專利法》第五十二條規(guī)定“當(dāng)事人就實(shí)施開放許可發(fā)生糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行調(diào)解，也可以向人民法院起訴。”國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》要求完善專利開放許可相關(guān)糾紛調(diào)解等配套措施。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，及時(shí)化解專利開放許可實(shí)施過程中出現(xiàn)的糾紛，為專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解提供制度保障,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究制定了《辦法》。

二、制定過程

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入開展研究工作，于2023年12月26日至2024年1月25日面向社會(huì)公眾公開征求意見。期間，組織召開專家研討會(huì)，對(duì)《辦法》定位、條款表述等征求專家學(xué)者意見。對(duì)各方意見進(jìn)行充分研究和吸收采納，進(jìn)一步完善條款內(nèi)容，于2024年7月2日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第五九Ｏ號(hào)公布，自公布之日起施行，當(dāng)事人所用表格（模板）作為附件一并印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共五章三十條，明確了專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解的案件受理、案件調(diào)解、結(jié)案等方面的內(nèi)容。

第一章是總則，包括第一條～第三條：明確了專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解的意義、法律依據(jù)和工作原則。

第二章是案件受理，包括第四條～第九條：明確了專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解申請(qǐng)的受理?xiàng)l件，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的文件材料，作出受理決定的條件、不予受理的情形和受理登記等內(nèi)容。

第三章是案件調(diào)解，包括第十條～第二十條：明確了指定調(diào)解員的程序、調(diào)解員數(shù)量、應(yīng)當(dāng)回避的情形，調(diào)解過程中對(duì)調(diào)解員的行為要求，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人不當(dāng)行為的懲戒措施，調(diào)解實(shí)施的步驟、期限，中止的情形和中止恢復(fù)的條件等內(nèi)容。

第四章是結(jié)案，包括第二十一條～第二十八條：明確了簽訂調(diào)解協(xié)議書的情形，調(diào)解協(xié)議書的主要內(nèi)容、生效條件，終止調(diào)解的情形，調(diào)解的次數(shù)和檔案管理等內(nèi)容。

第五章是附則，包括第二十九條～三十條：明確了《辦法》的解釋權(quán)、生效日等內(nèi)容。