為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，市場監(jiān)管總局立足職能，聚焦經營主體關心的重點問題，制定了《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）》（以下簡稱《重點舉措》），向社會公開征求意見。

《重點舉措》共10個部分，40條具體措施，旨在深入貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的最新決策部署，對標國際一流水平，圍繞整體優(yōu)化目標，在市場監(jiān)管領域全面推進落實強市場促公平、強服務增便利、強法治穩(wěn)預期、強開放提質量、強改革抓創(chuàng)新的要求，提出市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境的重點舉措。

《重點舉措》具有以下特點：一是堅持問題導向。注重經營主體需求導向，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施供給。特別是對經營主體關注和反映的一些共性問題、突出問題，如注冊資本認繳制變化、企業(yè)跨省遷移難、連鎖企業(yè)準入便利化程度有待提升、存在冒名登記、職業(yè)索賠以及監(jiān)管執(zhí)法中“小過重罰”“類案不同罰”等近年來一些影響營商環(huán)境的問題，主動回應經營主體和社會關切，研究提出推動出臺《中華人民共和國公司法》配套實施規(guī)定、企業(yè)跨省遷移可直接到遷入地辦理登記、防止虛假登記、依法規(guī)范職業(yè)索賠行為、完善行政執(zhí)法裁量權基準等針對性解決措施，指導地方制定完善首違不罰、輕微免罰、減輕處罰清單等進一步優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措。二是堅持改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力與秩序，強化人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境的理念，堅持“法治是最好的營商環(huán)境”、市場秩序是優(yōu)質營商環(huán)境的核心內容、質量基礎設施是優(yōu)化營商環(huán)境的重要技術支撐、安全是優(yōu)化營商環(huán)境的基石，統(tǒng)籌市場監(jiān)管領域各業(yè)務條線工作，提出一系列改革創(chuàng)新制度措施。研究探索經營主體發(fā)展質量評價指標體系，支持引導經營主體高質量發(fā)展。三是夯實工作基礎。從健全長效機制，夯實基礎保障的角度，提出將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，暢通企業(yè)訴求反映渠道、完善企業(yè)訴求研究解決機制，建立“三書一函”制度，建立優(yōu)化營商環(huán)境專家?guī)旌蜖I商環(huán)境監(jiān)督員等一系列新措施。

優(yōu)化營商環(huán)境是應對經濟下行壓力、提振經營主體信心的重要舉措，也是持續(xù)吸引外資、推進高水平對外開放的必然要求。下一步，市場監(jiān)管總局將充分吸收社會意見，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，暢通企業(yè)訴求反映渠道，指導地方市場監(jiān)管部門抓好《重點舉措》的落地落實。

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市場監(jiān)管總局關于征求《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）（征求意見稿）》意見