近日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引（2.0）》，梳理匯總2023年以來國家延續(xù)、優(yōu)化、完善的支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的50項稅費優(yōu)惠政策，幫助納稅人繳費人更便捷享受紅利。

2023年以來，系列政策從減輕稅費負擔、推動普惠金融發(fā)展、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，精準打出“組合拳”，有力有效支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。

政策力度大受惠廣

“2023年將小微企業(yè)和個體工商戶作為減稅降費支持的重點，延續(xù)實施了多項小微企業(yè)和個體工商戶十分關注的稅費優(yōu)惠政策，支持力度大、受惠面廣。”西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強表示。

根據《政策指引（2.0）》，在減輕稅費負擔方面，包含涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、“六稅兩費”等12項優(yōu)惠政策。全方位、多層次的稅惠紅利精準直達，切實為小微企業(yè)減負。國家稅務總局數據顯示，2023年前11個月，全國新增減稅降費及退稅緩費18125.09億元。其中，中小微企業(yè)受益最明顯，新增減稅降費及退稅緩費11203.37億元，占比61.8%。

融資難、融資貴是小微企業(yè)普遍面臨的難題。圍繞推動普惠金融發(fā)展，更好助力小微融資，十多項稅費優(yōu)惠精準發(fā)力。比如，金融機構向小微企業(yè)及個體工商戶1000萬元及以下小額貸款利息收入免征增值稅。

“小微企業(yè)發(fā)展對于增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進經濟增長、推動社會和諧穩(wěn)定等具有不可替代的重要作用。‘真金白銀’的稅費優(yōu)惠有效減輕了企業(yè)經營、融資等負擔，對于穩(wěn)經濟、穩(wěn)預期至關重要。”上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉表示。

全面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

《政策指引（2.0）》收錄了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重點群體創(chuàng)業(yè)的25項政策，涉及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間、大學科技園等多方面。

北京國家會計學院副院長、教授李旭紅表示：“系列政策涉及促進研發(fā)投入、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、支持研發(fā)設備更新和重點產業(yè)鏈發(fā)展等多方面，有效支持企業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級，為助推經濟社會高質量發(fā)展注入更多能量。”

比如，在促進研發(fā)投入方面，我國將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。同時，允許企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，增加當年7月預繳申報期作為可享受政策時點。

在鼓勵創(chuàng)業(yè)投資方面，將創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底，允許依法備案創(chuàng)投企業(yè)的個人合伙人選擇按單一投資基金核算，或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，計算繳納個人所得稅。

同時，將科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底，相關企業(yè)符合條件的予以免征增值稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。“系列政策普惠且易得，可有效降低企業(yè)成本，讓企業(yè)能更好地集中精力開展產品和技術研發(fā)，也能進一步調動相關機構和平臺投資、服務科創(chuàng)企業(yè)的積極性。”創(chuàng)客總部合伙人陳榮根表示。

精準實現(xiàn)“政策找人”

好政策更需落實好。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，稅務部門根據不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，依托稅收大數據自動識別、匹配和推送相應的政策內容，綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進行“線上+線下”全流程遞進式的推送，盡可能幫助每一個符合條件的納稅人繳費人都能夠享受到政策紅利。

“新政策一出臺，稅收網格員就會及時推送并輔導我們操作。就拿個體工商戶應納稅所得額減免從100萬元提高到200萬元政策來說，2023年上半年就幫助我們及時享受7.5萬元的稅收優(yōu)惠。”江蘇省無錫市惠山區(qū)海景壹號海鮮酒店財務負責人介紹。

國家稅務總局政策法規(guī)司司長、總局減稅辦常務副主任戴詩友表示，下一步，稅務部門將不斷更新完善支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策指引，進一步優(yōu)化升級優(yōu)惠政策精準推送機制，不斷提升稅費優(yōu)惠政策落實工作質效。