國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)詳解進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境相關(guān)舉措——
把更多高質(zhì)量外資吸引進(jìn)來

國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》。在國新辦14日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部部長助理陳春江表示，《意見》從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇等6個(gè)方面，提出了新一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的穩(wěn)外資政策措施，將更有效提振外商投資信心，把更多高質(zhì)量外資吸引進(jìn)來。

陳春江表示，《意見》不僅拓展了對(duì)外開放廣度和深度，提升了投資經(jīng)營便利化水平，而且加大了外商投資引導(dǎo)力度，強(qiáng)化了外商投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作。

制造業(yè)是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，我國一般制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全面開放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零，汽車行業(yè)自2022年起全部取消對(duì)外資準(zhǔn)入的限制。今年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩、全球跨國投資低迷的大背景下，中國制造業(yè)實(shí)際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長28.8%。

“這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來持續(xù)的盈利空間。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人姚珺表示。據(jù)悉，工信部將持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，全面貫徹《外商投資法》，在要素獲取、資質(zhì)許可、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定中貫徹“內(nèi)外資一致”原則，依法平等保護(hù)外資等各類所有制企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步完善制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目落地及運(yùn)行中存在的困難，增強(qiáng)外商在華投資信心。

《意見》提出要“加大財(cái)稅支持力度”，對(duì)此，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，我國稅收制度對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，不因企業(yè)所有制性質(zhì)不同而實(shí)行差異化的稅收政策。外資企業(yè)按稅收法律法規(guī)繳納相應(yīng)的稅款，同時(shí)也可按規(guī)定享受現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，為了吸引外商在華投資，我國還出臺(tái)了一些專門的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，中央財(cái)政安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年增加資金規(guī)模，統(tǒng)籌加大對(duì)外資標(biāo)志性項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

《意見》還專門列出了“持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)”的章節(jié)，對(duì)健全外商權(quán)益保護(hù)機(jī)制等提出新要求。商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，商務(wù)部將充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制作用，用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班、外商投資投訴工作機(jī)制等多種渠道，主動(dòng)收集并推動(dòng)解決外資企業(yè)的問題訴求，構(gòu)建多層次、全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)，共同形成保護(hù)外商投資合法權(quán)益的合力。

今年上半年，市場(chǎng)監(jiān)管部門查處商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法案件1.71萬件，依法平等保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，支持外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，62%的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有外資企業(yè)委員。市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務(wù)，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。