近日，國家文物局印發(fā)了《水下考古工作規(guī)程（2023年）》（以下簡稱《規(guī)程》），對水下考古工作作出規(guī)范。國家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況接受了記者專訪。

問：近日，國家文物局印發(fā)《水下考古工作規(guī)程（2023年）》，請您簡要介紹一下《規(guī)程》編制印發(fā)的背景和過程。

答：水下考古和水下文物保護(hù)工作一直是我國文物事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物考古工作，水下考古和水下文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展迅猛，取得重要成果。《中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施，241處水下文物點(diǎn)調(diào)查確認(rèn)，北礁沉船遺址等5處水下文物被公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，廣東、山東、福建等省劃定水下文物保護(hù)區(qū)。國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心北海基地一期交付使用、二期籌備建設(shè)，南?；芈涑山遗?，第一艘考古工作船“中國考古01”號投入使用，我國水下考古設(shè)施水平進(jìn)入世界前列。水下考古探測關(guān)鍵技術(shù)及海洋出水木質(zhì)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目成果迭出。“南海Ⅰ號”發(fā)掘提取各類遺物18萬余件，甲午海戰(zhàn)沉艦調(diào)查確認(rèn)致遠(yuǎn)艦、經(jīng)遠(yuǎn)艦、來遠(yuǎn)等艦，長江口二號古船整體打撈入塢，南海1500米深度調(diào)查確認(rèn)沉船，重大項(xiàng)目亮點(diǎn)頻出。

考古工作標(biāo)準(zhǔn)體系是提升考古工作能力的重要抓手，是確?？脊殴ぷ骺茖W(xué)、規(guī)范開展的有力保障。2022年，國家文物局印發(fā)《“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃》，提出要加強(qiáng)考古能力建設(shè)，印發(fā)《水下考古工作規(guī)程》，健全考古工作標(biāo)準(zhǔn)體系。早在1984年，我國就頒布了《田野考古工作規(guī)程（試行）》，2009年，又對其進(jìn)行修訂，田野考古工作規(guī)范逐步完善，這也為水下考古工作規(guī)程的制定奠定了基礎(chǔ)。2011年，國家文物局委托國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心（現(xiàn)國家文物局考古研究中心）組織編制《水下考古工作規(guī)程》，編制單位完成《規(guī)程》文本編制后，持續(xù)組織在10余處水下考古調(diào)查項(xiàng)目、3處水下考古發(fā)掘項(xiàng)目開展試行工作，并結(jié)合西北陸坡一號、二號沉船遺址深?？脊诺茸钚录夹g(shù)與成果，不斷對文本進(jìn)行修改、完善。過程中還廣泛吸收國內(nèi)外水下考古相關(guān)成果和文物管理部門、水下考古機(jī)構(gòu)、專家及一線水下考古專業(yè)人員的意見建議，最終形成了印發(fā)稿。

問：《規(guī)程》有哪些主要內(nèi)容？

答：《規(guī)程》共分正文、附錄和表格樣式三部分內(nèi)容。正文包括總則、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)、水下考古調(diào)查、水下考古發(fā)掘、出水文物現(xiàn)場保護(hù)與管理、資料整理、成果發(fā)布、資料管理、水下考古安全管理9章，以水下考古工作流程為主線，歸納吸收水下考古、海洋考古理論、技術(shù)和方法，結(jié)合最新的考古技術(shù)、數(shù)據(jù)記錄要求，以及田野考古、海洋物探、潛水安全等相關(guān)規(guī)范成果，明確了水下考古工作不同階段的原則、目的、內(nèi)涵和操作要點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上突出和強(qiáng)調(diào)了作業(yè)主體權(quán)責(zé)、出水文物的管理、現(xiàn)場保護(hù)和水下考古安全。附錄主要介紹了水下考古作業(yè)、采集及取樣、記錄、出水文物現(xiàn)場保護(hù)管理、資料整理、潛水安全管理6項(xiàng)工作的技術(shù)要點(diǎn)。參考表格樣式則列舉了水下考古工作中常用的21個表格樣式實(shí)例。

問：《規(guī)程》作為我國針對水下考古工作制定的首部行業(yè)規(guī)范，請問有哪些特點(diǎn)？

答：《規(guī)程》突出水下考古工作的技術(shù)規(guī)范，明確了水下考古技術(shù)要點(diǎn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、考古記錄等方面內(nèi)容和要求，同時強(qiáng)調(diào)與其他涉海管理部門的工作銜接，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和可操作性?！兑?guī)程》適應(yīng)新時代考古工作高質(zhì)量發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)水下考古中的文物保護(hù)原則，堅(jiān)持水下考古工作服從文物保護(hù)的需要，加強(qiáng)出水文物的現(xiàn)場保護(hù)?！兑?guī)程》在資料整理、成果發(fā)布、資料管理中對水下考古研究、讓文物活起來提出了更高的要求，更加注重推動考古成果的價值發(fā)掘與展示利用?！兑?guī)程》重視水下考古作業(yè)的安全管理，有利于提升水下考古工作安全系數(shù)，降低作業(yè)風(fēng)險。

《規(guī)程》立足于國內(nèi)外水下考古實(shí)踐基礎(chǔ)，是我國水下考古創(chuàng)立30多年來理論與實(shí)踐結(jié)合的智慧結(jié)晶，也是我國首個指導(dǎo)水下考古業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性文件?！兑?guī)程》的制定和推廣將在規(guī)范水下考古工作、健全考古工作標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)水下文物保護(hù)等方面發(fā)揮重要的作用，對于我國考古行業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展具有重要意義。國家文物局將借《規(guī)程》印發(fā)之機(jī)，引導(dǎo)和督促廣大水下考古工作者，秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，促進(jìn)水下考古工作規(guī)范化、專業(yè)化和科學(xué)化，切實(shí)發(fā)揮好《規(guī)程》對考古事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。